近期，媒體曝出川普政府擬對OPT項目征收10萬美元費用的計劃。

僅隔數日，8月6日，移民局再向白宮行政管理和預算局（OMB）提交新規草案，擬取消H-1B等非移民工作簽證失業后的60天寬限期。

新規鏈接：https://www.reginfo.gov/public/do/eoDetails?rrid=1495412

此消息一出，在外籍從業者和留學生群體中引發了廣泛關注與擔憂，許多持有H-1B、L-1、O-1等簽證的職場人開始焦慮：一旦失業或遭遇裁員，是否將面臨身份即刻失效、必須馬上離境的困境？

針對這一熱議話題，奧燁將結合多家外媒報道與官方信息，為您梳理事件的來龍去脈、當前政策現狀，并澄清網絡上的不實傳言。

一、提案仍在審議階段，現行的規則不變

目前，網上所有關于“寬限期已取消”的說法均為不實信息。

國土安全部（DHS）確實在推動一項名為“取消酌情性60天寬限期”（Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period）的擬議規則（RIN 1615-AD22）。

該提案已于8月6日提交至白宮行政管理和預算局（OMB）下屬的信息與監管事務辦公室（OIRA）進行初步審核。

但這僅僅是漫長聯邦規則制定流程的第一步。提案距離最終落地，尚有多個關鍵環節。

因此，現階段所有原有規則完全有效，60天的寬限期依舊合法可用。

• 提案核心：擬廢除什么？

這項編號為RIN 1615-AD22的提案，核心目標非常直接：徹底廢除當前部分高技能非移民工作簽證持有者在雇傭關系終止后可享受的最長60天合法停留寬限期。

• 現行規則下：符合條件的非移民工人在失業后，通常可以獲得最多60天的合法停留時間，用于尋找新工作、轉換身份或安排離境事宜。
• 若新規落地：一旦雇傭關系終止，工人將失去這一緩沖期，理論上需要即刻安排離境或完成身份銜接。

提案覆蓋的簽證類別包括E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1和TN等主要非移民工作簽證，以及符合條件的家屬。

二、政策回顧：60天的寬限期從何而來？

很多人以為這項寬限期是美國長期以來的固有政策。事實并非如此。

現行的60天寬限期源自DHS于2016年11月18日發布的最終規則，全稱《EB-1、EB-2、EB-3移民工作者保留政策及高技能非移民工作者項目優化規則》（81 FR 82398），于2017年1月17日正式生效實施。

• 在2017年之前，H-1B等工作簽證并無統一的法定失業寬限期，工作終止后身份即刻失效。
• 2017年至今，首次為E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1和TN等類別的外籍工人提供了每次授權有效期內最長60天的寬限期。

也就是說，這項保障高技能外籍人才的緩沖政策，已穩定實施近十年。

如果本次擬議規則最終落地，將是近十年來美國高技能工作簽證體系最重大的逆向調整之一。

• 為什么這個時候提出？有什么政策背景

該提案的推進并非孤立事件，而是川普政府第二任期系統性收緊移民政策的組成部分。在此之前，川普政府已在多個方向發力：

• 2025年9月，簽署公告擬對新的H-1B申請征收10萬美元附加費；
• 2026年7月，媒體報道政府正在考慮對OPT（可選實踐培訓）項目征收10萬美元費用；
• 2026年8月6日，提交取消60天寬限期的擬議規則；
• 2026年8月7日，宣布將9/11響應費擴大至H-1B和L-1延期申請。

這一系列動作呈現出清晰的遞進邏輯：從抬高成本到壓縮時間窗口，多維度收緊外籍人才在美國的就業與居留空間。

政府方面稱，此舉旨在打擊H-1B項目被“濫用”以替代美國工人的現象。

**三、哪些人群將受到政策影響？ **

• 對個人與家庭的影響

取消60天寬限期對受影響群體的沖擊遠不止于“失去找工作的時間”。

1.身份斷裂風險：根據現行規則，H-1B持有人失業后可在寬限期內尋找新雇主并提交境內轉換申請。一旦寬限期取消，任何就業空檔期都將直接導致合法身份中斷，境內轉換將變得極為困難。

2.家庭連帶效應：H-4等家屬簽證的身份依附于主申請人。主申請人失去合法停留依據，整個家庭將同時面臨身份危機。

前白宮AANHPI委員會成員Ajay Bhutoria指出：“人們甚至沒有時間賣掉房子、處理租約、讓孩子轉學。家庭在一夜之間被連根拔起，陷入混亂——而他們本身沒有任何過錯”。

3.實際困難：科技和工程領域的招聘流程通常涉及多輪面試、背景調查和移民文書工作，無法在短時間內完成。

Bhutoria曾在其任職期間正式建議將寬限期延長至180天，正是因為“專業技術崗位的招聘涉及四到五輪面試、背景調查和大量USCIS文書工作，無法被壓縮在一個僵硬的窗口內完成”。

• 對印度裔群體的特別沖擊

印度裔專業人士是H-1B簽證的最大受益群體。2024財年數據顯示，印度裔獲得了全部獲批H-1B申請的71%。目前有超過520萬印度裔居住在美國。

一旦寬限期取消，這一群體將承受最直接的沖擊。

• 對美國雇主與經濟的潛在影響

移民專家警告，取消寬限期可能導致美國企業流失大量高技能人才。

當外籍員工面臨“失業即離境”的風險時，美國企業在全球人才競爭中吸引和保留頂尖人才的難度將顯著增加。科技巨頭和行業組織預計將對這一提案發起強烈的法律挑戰。

**四、距離新規落地，還有多長的路要走？ **

美國聯邦規則制定有一套嚴謹的法定程序。

目前該提案僅處于第一步：2026年8月6日，擬議規則提交OIRA審查。后續必經流程（均未完成）?：

1.OIRA完成審查，決定是否批準對外公示

2.DHS正式在《聯邦公報》上公布完整的擬議規則文本

3.開啟30至60天的強制性公眾意見征詢期

4.DHS審閱全部公眾意見，酌情修改規則內容

5.發布最終規則，確定正式生效日期

整個流程通常需要數月甚至更久。最終版本也存在變數——未必是完全取消，也可能調整為縮短時長、增設例外條款或限定適用人群。

在所有流程走完、新規正式生效前，舊規則始終有效。

**五、從業者現階段該怎么做？ **

目前60天寬限期照常能用，求職、跳槽、轉身份都按原來的節奏走就行。

網上那些“馬上失效”“必須立刻走人”的說法，都是誤讀。別因為這些傳言打亂自己的計劃，更別提前做離境這種極端決定。

幾點實際建議：

**第一，盡量別讓身份出現****空檔。**換工作的時候，最好能把兩份工作的時間接上，別給自己留被動失業的窗口。工作結束前就開始著手下一步，把身份銜接放在第一位。

**第二，盯緊官方消息。**等DHS正式把擬議規則文本公布出來，那時候才能判斷具體怎么調整、對自己有多大影響。現在急也沒用。另外，后面還有公眾意見征詢期，那是個人和企業表達意見的關鍵機會。

第三，有綠卡或身份轉換需求的，能提前辦就提前辦，搶占先機。

政策走向誰也說不好，趁現在規則還沒變，把能走完的程序先走完，是規避不確定性最實在的辦法。

目前網上流傳的“即刻離境”“已經取消了”之類的說法，全是誤讀，沒有一條是真的。后續有新進展，我們會第一時間同步給大家，包括公示文本出來了、意見征詢期開始了、最終落地了——每個關鍵節點都會跟緊。

也歡迎大家把文章轉給身邊持H-1B、L-1、O-1、TN簽證的朋友。

**六、930大限倒計時！拒絕做時代的陪跑者 **

美國簽證收緊是事實，但EB-5的優勢沒有“打折”！

“寬松時代”翻篇了——監管更嚴、審核更細，EB-5審批節奏短期確實在變慢。但別混淆一個概念：流程變長 ≠ 優勢消失。